 "Это самая лучшая новость в мире сегодня - прогнозы показывают, что мы являемся первым поколением в истории человечества, которое может положить конец крайней форме бедности", - заявил президент Мирового банка Джим Ен Ким.
Согласно прогнозам Всемирного банка, около 702 миллионов людей - 9,6% мирового населения - останутся за чертой бедности в этом году. В 2012 году их число было 902 миллиона человек, что составляло 13% населения планеты. В 1999 году этот показатель был равен 29%.
Большинство людей в состоянии крайней бедности - это жители азиатского региона и стран Африки к югу от Сахары. Сокращение их числа произошло, несмотря на то что порог бедности был повышен в связи с инфляцией с 1,25 до 1,9 доллара в день.
Надо отдать должное Ен Киму: в отличие от борцов с глобальным потеплением, он не приписывает все заслуги себе. По словам президента банка, стабильное падение уровня крайней бедности стало результатом активного экономического роста развивающихся экономик и инвестиций в здравоохранение и образование.
Пауза закончена: получите "максимально жесткий" бюджет
7 октября 2015 года правительство перестало держать драматическую паузу, и Минфин опубликовал бюджет на 2016 год для антикоррупционной экспертизы, хотя и в заметно урезанном виде.
Основные характеристики макропрогноза 2016: ВВП - 78,7 трлн руб. (рост 0,7%), инфляция - 6,4% (снижение вдвое), цена на нефть - 50 долл./барр. курс - 63,3 руб./долл.
Основные характеристики бюджета 2016 (см. рис.) не прожили и одного дня, уже 8 октября на правительстве они "поехали": дефицит был увеличен с 2,8% до 3% ВВП, или до 2,36 трлн руб. До внесения его в Думу 25 октября цифры могут еще не раз "переехать", но 3% дефицита для правительства - святое, президент так сказал. В эту цифру они будут укладываться.
Расходы федерального бюджета-2016 номинально немного растут, но с учетом планируемой на будущий год инфляции сокращаются в реальном исчислении на 5,1%. Это означает, что бюджет носит не стимулирующий, а угнетающий экономику страны характер. Про антициклическую политику (стимулировать в кризис и "придерживать" во время роста) в правительстве не слыхали, а то, как это успешно проделали США после кризиса 2008 года, не заметили. Да этого никто и не скрывает: "Бюджетная политика не может быть в настоящий момент никакой иной, кроме как максимально жесткой" (глава правительства РФ Дмитрий Медведев). Конечно, может, и, более того, она должна быть не "максимально жесткой", а мягкой и стимулирующей.
Но в правительстве сидят истинные "либералы" - они считают, что экономика сама, без всякого стимулирования, действием "невидимой руки рынка" выкарабкается из кризиса. И совершенно не стесняются предаваться прекрасным мечтаниям. Вот министр экономразвития Алексей Улюкаев на правительстве заявил: "В течение последних трех месяцев мы наблюдаем практически нулевую динамику по валовому внутреннему продукту, месяц от месяца со сглаженной сезонностью... в IV квартале мы видим квартал к кварталу прекращение спада, начало роста... со II квартала 2016 года мы ожидаем, что показатель год к году начнет выходить в положительную плоскость". И как он может видеть рост в IV квартале, который начался только 1 октября и никакой статистики ВВП быть не может и близко? Но он, великий шаман, уже "видит" это!
Наибольшим сокращениям в реальном выражении подверглись две статьи - социальные расходы (на 8,8%, в основном за счет сокращения трансфертов Пенсионному фонду) и нацоборона (на 14,5%).
Сокращение соцрасходов совершенно не помешало Медведеву заявить: "Выполнение социальных обязательств остается нашим безусловным приоритетом". Ему неплохо ответил в своем Twitter известный экономист Сергей Алексашенко: "Оруэлл нашего времени: отмена индексации пенсий и конфискация накоплений есть выполнение социальных обязательств".
Индексация пенсий предусмотрена в размере 4%, только с 1 февраля (месяц зажали) и только для неработающих пенсионеров. Вторая индексация (во втором полугодии 2016 го) все более "растворяется": первый вице-премьер Игорь Шувалов обещает рассмотреть этот вопрос в зависимости от роста ВВП, а министр финансов Антон Силуанов сообщает, что за счет продления моратория на взносы в накопительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования будет создан спецрезервный фонд в сумме 342,2 млрд рублей. И средства этого фонда будут использоваться при необходимости в случае наличия решений председателя правительства или президента Российской Федерации. Даже без обещания про вторую индексацию Минфин ее явно не планирует проводить.
Стоит заметить, что индексация в 11,9% (по инфляции 2014 года) была бы явно заниженной и не компенсирующей потери пенсионеров от инфляции. Во первых, она идет с запозданием на год. А во вторых, в низкодоходных группах инфляция выше на 30-50%, чем средний индекс по стране, это признавал сам глава Росстата Александр Суринов.
Но за счет только населения выехать в этом году не удалось. Пришлось идти на реальное сокращение оборонных расходов (что странно с учетом войны в Сирии, не так ли?) и немного "наехать" на нефтяников (изменение расчета НДПИ, около 200 млрд рублей в бюджет дополнительно) и "Газпром" (рост НДПИ по газу на 100 млрд руб.) - самые прибыльные секторы в российской экономике при девальвации рубля.
Остается "подвешенным" вопрос о росте тарифов естественных монополий. Так, Шувалов считает оправданным рост тарифов на железнодорожные перевозки на 10%, если будут сокращены субсидии из федерального бюджета. То есть индексация пенсионерам - инфляция минус 8% с запаздыванием на год; а для РЖД - инфляция плюс 4% и без запаздывания. Так выглядит "оправданная" политика. Зато расходы бюджета сэкономят.
Основным источником финансирования дефицита бюджета станет использование средств Резервного фонда в размере 2,136 трлн рублей. Приватизацией и займами правительство заниматься не собирается. Да еще и доходы с госкомпаний может не собрать полностью - они недавно обратились с просьбой снизить им уровень дивидендов. Трудно Минфину договариваться с сильными лоббистами: делиться они не хотят...
|
